好吧，按理说，开篇应该先和大家分析一下托管行业的市场需求，但其实在我们公众号开头的几篇文章，就和大家深度探讨过了，相信对今天这个话题感兴趣的朋友，应该都处于筹备阶段了，那我们就直接进入主题吧。

今天把这个话题拿出来和大家说，一方面是因为“文启优思-专注小学生晚托服务”，在上海直营15家校区，对于合规办学，有非常成熟的经验；另一方面，文启优思今年也开放了和其他机构合作的业务，大部分同行朋友对于托管机构的合规办学存在共同的疑惑，所以我们总结了一些方法和建议，希望可以让大家少走一些弯路。

那么，按照合规开办托管机构，应该分别找哪些部门，办理哪些证件手续？首先，我们需要对国家的政策和法规有一定的了解，这样我们才能找到相关部门，办理相关的流程。

以下我们将围绕“托管归谁管、流程怎么走、证件怎们办”3个维度和大家探讨，本次给我们带来分享的是【文启优思联合创始人—于爽老师】。

对于托管（晚托），在国民经济行业分类里有明确规定，属于7990（其他居民服务业）里面的“儿童临时看护服务”。

根据深圳市2019年9月1日修订的《深圳市校外托管机构管理办法》，允许举办者按照机构成立目的，选择进行商事登记或民办非企业单位登记，致力于逐步减少目前“黑午托”数量，让“黑午托”择机转正，纳入政府监管视线。因此，根据《管理办法》第八条的规定，法人或者其他组织（以下简称设立者）设立校外托管机构，应当依法办理商事登记；以非营利为目的设立校外托管机构的，应当依法办理民办非企业单位登记。

校外托管目前已纳入家政服务的管理范围，要向工商部门申请注册登记，教育、卫生、公安消防、公安派出所等部门按照职责分工负责相应监管工作。但家政服务是到雇主家进行服务活动的，严格来说也是被逼无奈之举措。

据网络调查，目前全国仅有内蒙古、山东、广东深圳、广东东莞、河南郑州、河南济源、陕西咸阳、甘肃兰州几个省市由工商部门发放个体营业执照之外，其他部分地区采取备案机制，部分地区处于无部门管理状态。要想了解你所处地区办理什么类型证件以及如何去办，这里介绍几种方式，仅供参考！

去当地的工商局咨询开办托管班（有的地方可能叫午托班、接送站、小饭桌等）需要什么证件。

想办法认识几个当地做托管的同行或者加入一些教育交流群咨询。有些同行可能担心竞争，不太愿意多说，你可以说明下自己的情况，必要时发个88元的红包，只要你们没有竞争关系，总会有办法从他们那里得到比较准确的信息。

以家长给孩子找托管的名义，去周围托管班看看，就说担心安全，问他们证件是否齐全，多问几家你就能明白当地是什么证件了。

总之，如果你所在的城市发放营业执照，那你按照要求申请就行；如果你所在的城市是备案制，直接找相关部门审批备案；如果你所在的城市没有直接管理部门，可以直接筹备创业。保险一点的的做法就是去工商部门申请”家政类“的个体工商户，如果申请不了，再考虑者注册”教育科技、教育咨询、文化传播类“等名称的公司。

虽然《管理办法》已经明确“课后晚托”需要到工商进行备案，但是关于晚托班的师资配备、人均占有面积、场地建筑面积、消防标准没有配套规定，晚托行业依旧处于“三不管”。

因为归口部门和配套政策不明确，会因为当前教育行业的政策形势被“连座”一刀切，值得一提的是，文启优思是专注晚托，没有掺杂任何文化课培训课程。但实际上很多晚托机构会利用晚托场景进行文化课培训，如果是后者，建议合规合法按照培训学校的管理办法去做前置条件审批。

为什么这么说呢？这里就涉及到托管行业刚需升级的问题。目前，为应对不同家庭的需求层次，我国幼儿托管服务主要分为这三大类：

目前，托管行业还处于混沌的状态中，一些托管机构已经发展到了3.0版本，但是也有很多1.0版本的夫妻店，托管并没有形成规范和规模化的东西，但可以看到的是，系统和精细化的服务会越来越受家长们的认可。

那么当你的托管机构慢慢积累起生源，就可以尝试开展其他教育培训类项目来实现多方营收，而开展“教育培训类项目”是必须要具备办学资质的。2017年9月1日起正式实施的《民办教育促进法》明确规定：培训公司（营利性民办学校）必须拿到有培训经营范围的《营业执照》和《办学许可证》，这是国家法律的强制性规定。

之前认识很多做托管的朋友，生源都很可观，后面想往教育培训方面转型，但是在申请办学资质上遇到不少头痛的问题。很多机构办学面积没问题，全部卡在消防上了，关键点在于他们租用的场地先天条件不足，不具备整改条件，这就等于你还得搬家重新找地方，这些损失对于机构来说，都是要承受的成本。所以大家在准备投入托管教育行业的时候，一定要考虑长远一些，想清楚自己未来的业务模式。

因为每个地区的政策会有所差别，具体要去当地的相关部门咨询办理相关证件的材料流程，这里重点说一下“营业执照”和“消防备案”的相关事项。

1、办理程序：申请——受理——审核——决定

2、所需资料：身份证原件、身份证复印件、个体工商户名称预先核准申请书、经营场地证明（房产证或房屋租赁合同）

3、办理地点：当地工商局大厅办理

各地教育局对于场地硬性要求不统一，具体要事先咨询当地的教育、消防行政管理相关单位。涉及:楼层要求，场地面积，消防相关规定，场地使用性质及使用期限等。其中最麻烦的是一些比较细的条件：过道宽度、通风面积、消防栓/消防喷淋/烟感报警器/消防警铃等相关消防要求，对于品牌、规格、密度、数量都有着冗长死板的规定，其中有一样不过关就有可能不过关要求整改。

消防备案的材料一定要齐：

1.《建筑消防设计防火审核申报表》；

2.《自动消防设施设计防火审核申报表》；

3.纪委、规划、土地等主管部的立项批文及其他有关文件（土地产权证明或租赁协议书及其复印件、会议纪要、领导批文等）；

4.1:500总平面图及室外消防给水图；

5.建筑平、立、剖面图；

6.有关消防部分的设计图纸和设计计算书（含消防给水、供电、通风、空调及火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防烟及排烟系统）

7.工业项目另报生产工艺流程图和说明书（说明原料及产品的品种、数量、规格、闪点、燃点、爆炸极限、储存方式等）；

虽然对于学生托管相关的法律法规较少，但是学生托管未来的走向一定是规范化和专业化，所以，弄清楚学生托管需要什么手续是很有必要的，有了健全的资质，才能更好地运营托管班。

以上就是今天分享的内容，如果想和一起聊托教的导师以及上万晚托同行们近距离交流，欢迎添加顾问老师微信：yqltj123，加入我们的微信交流群，一起助力成长。